十四屆全國人大二次會(huì )議于3月5日在北京召開(kāi)。全國人大代表、九洲集團董事長(cháng)李寅在接受住房城鄉建設部建筑雜志社采訪(fǎng)時(shí)表示,今年兩會(huì )帶來(lái)了有關(guān)“不斷深化供熱計量改革,加快發(fā)展新型智慧供熱”的建議。推進(jìn)供熱行業(yè)綠色低碳轉型,既是堅持在發(fā)展中保障和改善民生的重要內容,也是實(shí)現碳達峰碳中和目標需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。智慧供熱是供熱計量改革的基礎,目前,國家層面還缺少支持新型智慧供熱推廣的指導性文件,供熱智能化技術(shù)水平有待提升,且新型智慧供熱短期內的改造投入大,供熱企業(yè)改造資金壓力巨大。
全國人大代表、九洲集團董事長(cháng) 李寅?
一是完善標準和規范體系。建議國家層面出臺新型智慧供熱相關(guān)鼓勵政策,起草并逐步完善相關(guān)標準和規范體系,為新型智慧供熱的建設提供依據和指導。加強地方政府、供熱企業(yè)對新型智慧重要性的認識,將構建新型智慧供熱納入供熱規劃考慮。
二是完善配套政策措施,堅持開(kāi)源節流。國家層面:一方面,將供熱計量改造項目納入重大建設項目庫,利用現有中央預算內資金積極支持重點(diǎn)城市供熱計量項目;另一方面,完善供熱用煤保障相關(guān)政策和煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格機制,降低并合理疏導生產(chǎn)成本,保障供熱安全穩定運行。地方層面:建議將新型智慧供熱項目改造納入地方供暖補貼范圍;設立專(zhuān)項基金、基礎設施基金等,投資新型智慧供熱項目;將改造項目納入地方政府專(zhuān)項債等支持范圍。
三是多措并舉,通過(guò)市場(chǎng)化方式解決供熱企業(yè)資金難題。鼓勵政策性金融機構為包括新型智慧供熱項目在內的供熱企業(yè)定制低息貸款產(chǎn)品;支持符合條件的供熱基礎設施項目開(kāi)展供熱REITs項目試點(diǎn);加大宣傳力度,引導供熱企業(yè)與資本市場(chǎng)對接,調動(dòng)市場(chǎng)力量,為供熱產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展提供可持續的資金支持。
四是提升供熱系統綜合智能化水平,充分挖掘供熱數據價(jià)值。鼓勵供熱企業(yè)通過(guò)新型智慧供熱技術(shù),加大對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的應用,強化各環(huán)節、全系統的信息互聯(lián),提高系統的綜合運行控制、分析預測和決策管理能力。
五是加強行業(yè)監管,保障供熱計量改革穩步推進(jìn)。各地發(fā)展改革委、供熱主管部門(mén)結合新型智慧供熱數字化平臺建設,通過(guò)對成本、價(jià)格、污染排放等數據的收集分析,及時(shí)掌握供熱行業(yè)情況,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題,保障供熱計量改革落地見(jiàn)效。
來(lái)源:建筑雜志社
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